2019年第4期:拓展对内对外开放新空间的脱贫攻坚

时间:2019-08-30 16:36

10775

【轮值主编手记】

建言献策 助力打赢脱贫攻坚战

张云华 国务院发展研究中心农村经济研究部副部长、中心扶贫办副主任、研究员

打赢脱贫攻坚战是一场艰巨的伟大斗争,需要举全党全国之力,综合施策,多方着力,多管齐下。本期一组文章从不同视角进行深入分析,以期为综合施策打赢脱贫攻坚战提供一些有益参考。

脱贫攻坚与乡村振兴的统筹衔接意义重大。《统筹衔接脱贫攻坚与乡村振兴的调查与启示》指出,贫困县脱贫出列后,扶贫防贫难题犹在、新题待解,要全面统筹衔接脱贫攻坚与乡村振兴,做好政策接续,织密社会保障“安全网”,建立多元化低收入群体帮扶机制,统筹衔接产业扶贫与产业振兴政策;《以城乡融合发展促进长期减贫》提出,在城乡融合发展中实现减贫,既需要建立经济发展红利和公共资源的共享机制,协同推进新型城镇化与贫困地区乡村振兴,也需要开发人力资本,提升贫困群体分享经济发展红利的能力,斩断贫困代际传递。
产业扶贫是脱贫攻坚的根本举措。《农业产业化促进长效脱贫的思考》进一步提出农业产业化是解决长效脱贫的有效途径,要加强顶层设计,建立产业化发展与贫困人口利益联结机制,拓宽融资渠道,提供资金保障,全产业链发展培育区域品牌,全生命周期服务产业融入全球市场体系。

易地扶贫搬迁,是缺乏生存条件地区贫困人口脱贫最有效的手段。《重视易地扶贫搬迁的后续发展问题》以问题为导向,提出要统筹搬迁群众的后续帮扶措施,促进社会融入,深入推进农村综合改革,压茬推进生态宜居搬迁等工程,着力解决同步搬迁人口问题,巩固易地扶贫搬迁成果。

“互联网+扶贫”已被证明在扶贫中作用大、潜力大。《平台经济助力精准脱贫的机理及路径》探讨了平台经济助力精准扶贫的嵌入机制、传递机制、衔接机制以及选择机制,分析中国现有“互联网+扶贫”模式存在的问题及原因,提出平台经济助力精准扶贫的路径选择;《如何跨越电商扶贫的“数字鸿沟”》分析认为,跨越“数字鸿沟”是电商扶贫逻辑链条中最薄弱的一环。未来可以促进规模经营主体转型,与贫困户协同跨越“数字鸿沟”,还可以促进贫困户内部家庭分工,充分发挥电商扶贫的作用。

习近平总书记曾指出,扶贫要先扶志、扶智,本期几篇文章聚焦于此。通过对凉山州的调研,《扶志扶智扶技:深度贫困地区脱贫动力》鲜明点题,扶志、扶智、扶技是贫困地区解决内生性贫困问题的长久之计和治本之策,要通过扶志破除思想上的贫困,通过扶智破除贫困群众智育上的贫困和帮扶干部本领上的贫困,通过扶技破除技能上的贫困;不会说普通话一直是“三区三州”等少数民族聚居地区脱贫的一大障碍,《学前推广普通话是民族地区发展的战略举措》建议将“学前学会普通话”上升为国家战略,在少数民族聚居地区全面推广,使之成为普通话普及、脱贫攻坚、民族团结、社会进步的利器;集中连片特困区是扶贫攻坚的主战场,《集中连片特困区开发式扶贫方略》分析指出,应以市场为导向,以开发式扶贫为着力点,构建自我发展能力,多措并举实现脱贫目标;《西藏教育精准扶贫脱贫的经验与困难分析》经调查认为,西藏在教育扶贫脱贫实践中,需要从思想认识、政策和资金、教育教学、教师队伍、信息化建设、对口援藏等方面进一步采取措施。

样章阅读


2019-04目录.pdf

2019-04刘洁:集中连片特困区开发式扶贫方略.pdf


推荐阅读

  • 综研视点

    综研两会视点 | 集中火力打赢精准脱贫攻坚战 2018-03-15 14:29

    深入推进产业、教育、健康、生态扶贫,补齐基础设施和公共服务短板,激发脱贫内生动力。强化对深度贫困地区支持,中央财政新增扶贫投入及有关转移支付向深度贫困地区倾斜。对老年人、残疾人、重病患者等特定贫困人口,因户因人落实保障措施。攻坚期内脱贫不脱政策,新产生的贫困人口和返贫人口要及时纳入帮扶。

    阅读全文
  • 综研视点

    综研两会视点 | 用地指标跨省域调剂突破,促进城乡协同发展 2018-03-13 11:16

    用地指标跨省域调剂具有重大的现实意义,一方面为精准脱贫和乡村振兴提供了重要的资金支持,另一方面为大城市提供了宝贵的建设用地指标,从而有效促进城乡协同发展。

    阅读全文
  • 综研观察

    十九大报告学习 | 刘洁:凝心聚力坚决打赢脱贫攻坚战 2017-11-14 15:45

    坚决打赢脱贫攻坚战,确保到2020年我国现行标准下农村人口实现脱贫名贫困线全部摘帽,解决区域性整体贫困。

    阅读全文
  • 社会责任

    我院扶贫工作调研组一行到和平县实地调研 2016-07-18 14:07

    按照中共深圳市委、市人民政府《关于新时期精扶贫精准脱贫三年攻坚的实施方案(2016-2018)》的有关要求,为科学做好我院对口帮扶和平县下车镇雪峰村的规划,我院扶贫工作领导小组成员刘瑞、陶郁蓉、刘洁、林信群、王政等同志一行5人组成调研组,于7月13-14日,前往和平县进行实地调研

    阅读全文
Baidu
map