释放新时期深圳民营经济发展的磅礴伟力

7月14日，《关于促进民营经济发展壮大的意见》（以下简称《意见》）发布，系统提出了促进民营经济发展壮大31条切实的举措，充分体现了党中央、国务院对民营经济的高度重视和殷切期待，将会极大拓展我国民营经济未来的舞台空间和发展前景。

一、深圳有责任、有经验，也有能力、有实力在促进民营经济发展壮大上发挥更大先行示范作用

《意见》开篇就强调了民营经济的重要定位，“民营经济是推进中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础，是推动我国全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标的重要力量。”深圳作为我国改革开放后创办的第一批经济特区，正是依靠民营经济的异军突起，带动了排浪式创新发展和持续性的产业升级，创造了工业化、城市化和现代化的奇迹。在全国工商联发布的2022年中国民营企业500强榜单中，广东省有51家民营企业入榜，其中深圳就有25家，占据了广东省的“半壁江山”。更加值得关注的是，榜单前十强民企中深圳就有4家，分别为正威国际（第4位）、华为（第5位）、腾讯（第6位）、万科（第9位）。

当前，深圳步入新的发展阶段和历史时期，必须坚定不移贯彻落实《意见》的各项部署安排，坚持“规划森林，让树木自由生长”理念，完善物权、债权、股权、知识产权等各类产权制度，深化商事制度改革，维护市场公平竞争秩序，让创业者、实干家、企业家持续涌现，让创新链、产业链、供应链不断生长。同时，以不干预企业自主经营和市场正常的优胜劣汰为底线，缩短市场出清时间，释放沉淀的资源资产，使真正具有竞争力和发展前景的民营企业脱颖而出，把更多深圳优秀民营企业培育成为世界一流企业，为中国民营经济发展壮大继续做出历史性贡献。

二、深圳要用好惠企政策，做好战略引导，让千千万万民营企业迸发活力和做大做优做强

政策不确定性无疑会影响和干扰民营企业的信心与预期。如果民营企业处于高度不确定的政策环境时，往往会做出落袋为安、持币观望的选择，最大限度减少各类投资与风险经营活动；或者以迎合政策来“空转套利”，不仅会浪费宝贵的政策资源，而且还容易滋生不务正业、投机取巧的风气。深圳应坚决按照《意见》协调政策、回应关切、解决困难的导向要求，及时沟通政策和引导预期，统筹整合日益繁多的相关政策，化繁为简、化虚为实，增加普惠性政策的同时减少特惠性政策。利用人工智能、大数据等技术手段，推广惠企政策“免申即享”制度，减少企业沟通了解政策的人力成本和时间成本，保障政策精准高效地直达企业。

当前，比亚迪等新能源领域的深圳民企惊艳转型和爆发式增长，离不开过去10多年来深圳市委市政府从需求端的规划引导、购车补贴以及超前布局相关消费基建等实实在在的政策。2017年深圳在全球率先实现公交车100%纯电动化,2018年实现巡游出租车全面电动化,2020年实现网约车和环卫车全面纯电动化。因此，深圳应继承和发扬需求端政策的成功经验，特别是从服务“20+8”战略性新兴产业集群和未来产业发展的角度，以需求端政策预热市场，传递消费信心，增强消费意识，撬动市场机制，引导前瞻性、战略性市场机会开发，让民间资本在市场的维度“有的投”和“敢于投”，引导民营经济发展迈上更高能级。

三、鼓励深圳民企从一次创业到二次创业，同时搭建民企“施展拳脚”更加广阔的舞台

我国民营经济当前面临的发展困难，既有复杂严峻环境变化冲击的外部原因，也有民营企业治理不合理、经营不规范、发展不稳健等内在问题。《意见》有针对性提出了“引导民营企业践行新发展理念，深刻把握存在的不足和面临的挑战，转变发展方式、调整产业结构、转换增长动力，坚守主业、做强实业，自觉走高质量发展之路”。

深圳四十多年极短时间发展起来的众多民营企业，同样面临短视化经营观念、低成本路径依赖等突出问题的严重困扰，特别需要创造性抓好《意见》的贯彻落实，高举鼓励民营企业“二次创业”旗帜，激活企业家队伍“二次创业”精神，对标世界一流，优化公司治理，创新发展模式，加大研发投入，不断提高产品和服务竞争力和附加价值，勇敢摆脱低端锁定，拓展高质量发展新蓝海。政府要加大数据资源、科技资源等公共资源供给，培育职业经理人市场，支持教育培训、研究咨询等机构专业化发展，促进家族信托、私人银行等财富管理集聚，夯实民营企业平稳发展基金功能，落实纾困民营企业的国有股权退出安排，为民营企业“二次创业”提供强大支持。

此外，2019年国际知名经济学家张五常在“大湾区与深圳的未来”高峰论坛上发表“深圳是个现象吗？”演讲，断言深圳将成为全球经济中心，其中一个理由就是深圳所在的粤港澳大湾区有从科技到制造的一体化、高效率、低成本的产业链和供应链。由此逻辑可知，深圳深化与周边区域合作，维护产业链与供应链一体运转，对深圳民企等广大企业在更大范围配置资源、组织生产、辐射服务和构筑市场竞争力等具有重要的支撑作用，也对深圳作为中国特色社会主义先行示范区落实区域引擎功能、促进区域协调发展的使命担当具有重要的现实意义。深圳应立足当前、着眼长远，牵头设立一批跨市域公共服务与基础设施的合资合作平台，推动重大“战略通道”“飞地园区”开发建设，助力深圳民企获取更多优势、实现更大发展。