大鹏你大胆地往前走！

大鹏旅游真让人捉急，这么多年了，还是在岸上扑腾：从二十年前“深圳最后的桃花源”到“世界级旅游目的地”再到“四全”大补（全域全季全龄全业态），金沙湾、畲下湾、七星湾、龙岐湾、坝光已经把脚伸出去了，但海水才没到脚脖子。

今年二月推出的深圳东部国际旅游度假区是全市唯一一个旅游业重点区域，把179平方公里的海域是包进去了，但思想上、骨子里还没下海——乐高乐园、开云奥特莱斯等大项目都是在岸上溜边，海上大项目还是零。这带来的一个最大问题就是大鹏旅游仍在半岛上扩张，而半岛的旅游人口承载力是有限的，面临旅游人数、旅游体验和旅游收益的不可能三角——旅游人数大增将带来旅游收益增加，但旅游体验会下降。因此，又回到客源和资源的问题、整体定位的问题：是开发小众、大众还是分众市场，是着眼绿色、蓝色、红色还是混色旅游？这些年包括华侨城在内的众多企业都想在大鹏下海，但都无果而终，关键是要突破一些节点——用地用海的节点、盈利模式盈亏平衡的节点、城际合作的节点。怎么办呢？

从全国情况看，海上牧场风生水起、蓝色粮仓高歌猛进，养殖工船、深水网箱竞相入海，但深远海养殖本身赢利点不多，难以实现盈亏平衡，渔业期货、渔业远期交易等风险对冲产品由于标准化程度不高，尚不及鱼饲料原材料等大宗商品可操作性强，迫切需要找到与旅游、科技、金融结合的锚点，在运营模式、盈利方式上取得突破，从“基因、种业、疫苗、饲料”等科研基础，到“捕养加、吃住行、游购娱、会展赛”等旅游要素，到“养殖、首台套、用地用海、邮轮挂靠、游艇自由行”等政策供给，再到“产业基金、保险”等金融手段，进行组合创新、实现优势互补。

从广东省看，海洋开发风风火火，已构成三个层次的用海：一是离岸数百公里的60多座油气生产平台年产原油超过2000万吨，要稳定生产20年，上万名员工常年在海上平台作业，仅中海油南海东部公司去年的增加值就达近500亿元。二是粤东西海域近两千万千瓦的风电装机容量指日可待，超过60米水深的深远海尚有数千万千万风场待开发。三是内水与领海交界区的大片海域，恰是这片离岸距离适中、人员进入便利的海域目前尚无主导产业，单一的养殖业难以在市场生存，必须“一鱼九吃”变成旅游鱼、文化鱼、科技鱼、流通鱼，让一次产业变成海上“六次产业”（1+2+3=6，1x2x3=6）才有发展空间。

从深圳市看，一是国家远洋渔业基地申报成功，大铲湾渔港和小漠渔港的分工尚待明确。二是想走得更远，拓展深远海养殖空间，在资金、政策上支持大百汇集团建设智慧渔业大型养殖工船及船队，4艘10万吨级大型智能化养殖工船项目已于去年9月通过专家论证会并于年底开工建设。三是由深圳市农科集团在大鹏和深汕海域探索海洋牧场的市场化实现方式。

关键词：海上巨无霸、海上圣淘沙、南海“海上花”

主题：打开用海禁锢，思想下海，先行先试，探索海面、海中、海底的潜捕加、吃住行、游购娱、会展赛综合利用模式，使“海上花”（耕海系列）与海上云（深圳海洋博物馆）交相辉映，研学游与特色游相得益彰。

一、果断切入渔旅新赛道

一是建设“海上花”（“耕海一号”）升级版，把渔旅空间扩至海上。打破固守半岛、故步自封的禁锢，变用海意识为开海行动。突破座底式渔业休闲综合体设计，与空中交通、海底酒店、海底水族馆、200水深内商用载人潜水器、游轮游艇停泊等设施进行一体化规划设计。

二是与惠州、香港共拓海洋空间，向南！向南！向南！南扩至三门岛和青洲以南，避开省级海洋保护区，在青洲南20米深海域规划预留数平方公里级的海域，由一座海上旅游平台探路，再由数座海上旅游平台构成海上星座，装载海洋旅游内容，把大鹏旅游至少南拓15公里。

三是市资源交易集团主动对接惠州等地，探索城市合作，海域海岛资源资产化实现方式。由旅游大装备下海带动青洲、三门岛以西航道、码头和岛上设施建设、活化。

四是总结大鹏海上旅游平台运营模式，成立投资运营公司，向粤东粤西海域拓展，建设各具特色又有整体品牌形象的南海“海上花”。

二、建设全海渔旅主题公园

一是在明确青洲岛及以南海域使用权前提下，引入世界一流旅游企业，以粤港澳大湾区3000万年轻人为目标客户群，提供新奇特海上旅游产品，由年轻人引流粤桂琼3亿潜在客户群，打响“海上大鹏”旅游目的地品牌。

二是以海上旅游平台为依托，积极策划申办国际旅游节和国际会议。充分利用平台的码头、海域等基础资源，大力发展海上运动培训，开发体验式体育旅游。引入国内一流、国际知名和全球顶级海洋赛事活动，丰富体育旅游产品和特色服务供给。

三是开辟省内各岛屿旅游互通直达航线，推进区域旅游一体化。

四是在海上旅游平台设立邮轮旅游专用口岸，开辟更多邮轮旅游线路。完善国际游艇旅游公共基础设施，实施粤港澳游艇旅游自由行政策。

五是以渔为基，建设最具特色的海上渔博馆，与“基因、苗种、疫苗、饲料、加工”等产业链环节在线互动。开发大型海钓直播、海钓培训节目。

三、建立、完善与国际规则衔接的海上渔旅装备和旅游服务标准认证体系。

放眼世界，未来已来，海上生机无限！要打开思路、插上翅膀！——打开下海的思路、插上想象的翅膀。